今天下午，市政府新闻办召开新闻发布会，邀请市有关部门负责同志，介绍市政法机关优化法治化营商环境、服务经济高质量发展情况。

敬请关注。  

首先，请陈衍山书记介绍“创新提升行动”工作开展情况。

陈衍山

各位媒体朋友，女士们、先生们：

大家下午好！

首先，我代表市委政法委对各位领导和嘉宾的到来表示热烈欢迎，对长期以来关心支持菏泽市政法工作的各界朋友表示衷心的感谢！近年来，菏泽市政法机关坚持问题导向，立足工作实际，充分发挥职能作用，积极探索政法工作与经济工作的结合点、切入点，凝聚合力优化法治化营商环境，助推营商环境突破，以高质量政法工作护航经济社会高质量发展。今年以来，按照省委政法委部署要求，经市委研究同意，市委政法委部署开展了全市政法机关优化法治化营商环境创新提升行动。

借此机会，向大家介绍市委政法委组织推动工作的具体做法。优化法治化营商环境创新提升行动工作开展以来，市委政法委提高站位、扛牢责任，以“小切口”推动“大提升”，多措并举优化法治化营商环境。

第一，强化涉企权益保障，维护安全稳定。一是严打突出涉企犯罪。公安机关纵深推进“铁拳2025”等专项行动，重拳打击合同诈骗、串通投标、非法集资、传销等侵害企业权益犯罪。截至目前，立案经济犯罪案件144起，抓获犯罪嫌疑人311人，移送审查起诉237起，避免和挽回经济损失4.56亿余元，以“零容忍”态势守护企业资金安全。二是常态化开展扫黑除恶斗争。紧盯重点行业领域，依法惩处滋扰企业、欺行霸市等黑恶犯罪。今年以来，全市打掉恶势力犯罪集团3个、团伙3个，检察机关提起公诉涉恶势力组织案件4件27人，法院一审判决涉恶案1件15人，二审判决涉恶案3件44人，为企业营造安心经营、专心创业的社会治安环境。三是深化精准防控。锚定产业园区、工业集聚区等重点区域，构建“专职巡防+内保力量+群防群治”立体防控网。开展“平安宣讲进园区、进企业、进商超”活动，围绕防范电诈、涉众型经济犯罪等风险点，针对企业管理、财务人员等重点群体，开展精准宣传400余场次，预警提示企业62家，助力企业提升“免疫力”，从源头压降涉企案事件发生。

第二，规范涉企执法司法，促进公平正义。一是提高涉企案件办案质效。加大小额诉讼程序和简易程序适用力度，合理压缩民商事案件解纷周期，提高涉企诉讼效率。截至2025年10月，全市法院简易程序适用率81.79%，全省第4，小额程序适用率18.59%，全省第8，平均办案天数59.37天，全省第6。二是靶向破解涉企执法痛点。公安机关围绕涉企执法7个重点环节、45个风险点，制定《规范涉企执法专项行动实施方案》，推行“排查—整改—评查”全流程闭环整治。累计排查涉企行政案件327起、跨省涉企刑事案件138起，查纠整改问题449个，追责问责民警50名，有效堵塞执法漏洞。三是深化涉企行政复议。司法行政机关推行办案“繁简分流”，做到涉企行政复议案件“快立”“快审”“快结”。今年以来，共办理涉企案件139件，通过撤销、确认违法、责令履行等纠错决定，纠错涉企案件18件，为企业挽回经济损失5954万元。四是强化涉企案件监督。检察机关开展“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”活动，认真落实“在办案中监督，在监督中办案”理念，积极拓展监督线索发现渠道，提高线索成案率。截至2025年10月，共办理各类涉企监督案件99件。通过重点纠治一批突出问题，进一步深化监督质效，推动从源头上防范和减少问题发生。

第三，推动服务创新发展，提升保护质效。一是加强知识产权执法司法保护。公安机关在每个县区设立1个助力企业高质量发展知识产权刑事保护工作站，构建协同保障企业商业秘密体系。全省率先建立知识产权“三合一”审判机制，明确惩罚性赔偿适用标准。截至2025年10月，全市法院审结知识产权类案件1767件，调解撤诉1429件，调撤率80.87%，有效维护知识产权权利人的合法权益。二是充分释放破产审判效能。持续深化企业破产处置府院联动机制，积极发挥破产审判挽救和出清双重功能。截至2025年10月，全市法院共受理破产案件45件，办结8件，重整成功1件，简易程序适用4件，适用率50%。《府院联动凝聚合力助力企业涅槃重生》（中信国安化工破产重整案）入选全省府院联动典型案例。三是保障新产业新业态新模式健康发展。出台《司法护航科技创新 助推新质生产力发展》15条意见，加强对具有规则引领意义的涉企创新创造案件指导，制定《司法服务保障汉服产业高质量发展十项措施》，依法保障企业创新创造。四是服务保障企业“走出去”。设立涉外商事审判庭和专业审判团队，依法高效审理、执行涉外仲裁案，2022年至今全市法院审理确认涉外仲裁协议效力案件1件，审结涉外商事纠纷12件。创新涉外律师服务，推行“律师事务所+涉外”融合模式，选取2家有条件的律师事务所设立“菏泽市涉外法律服务工作站”（联络站），实现咨询受理、材料预审、转办督办“一站式”服务。

第四，完善矛盾纠纷化解，优化服务水平。一是高效化解涉企矛盾纠纷。目前，全市三级综治中心全部实现规范化，通过非诉讼机制解决矛盾纠纷数量占全市矛盾纠纷总量比例达55%。构建“业主自治—社区调解—协会调解”的物业纠纷梯级调解制度，全市物业服务纠纷案件同比下降53.10%；创新保险纠纷“4+2+N”治理模式，借助市保险协会、“e+智慧法庭”，组成50余人的专业调解员队伍开展调解工作，成功化解纠纷997件，涉及47家公司、3826万余元，鉴定时长均在15天以内。二是优化政法服务措施。推行“项目警长”制，配备项目警长243名，与企业建立常态化沟通联系，帮助解决实际问题。开展全市政法领导干部护航民营企业发展活动，今年以来，联系服务民营企业1508次，帮助解决问题1006个。三是惠企为民办实事。公安机关深化“放管服”改革，实现157项业务免提交纸质证件，精简相关材料232件，审批效率提升近30%。司法行政机关在企业密集园区、街道、行业协会商会等设立涉企行政复议联系点54处，深入开展“入园区进企业”“企业代表走进行政复议工作场所”等活动，不断提升企业对复议制度的知晓度和运用能力。我市“某公司不服某县住房和城乡建设局行政征收复议案”成功入选省司法厅5个全省涉企典型案例。

下一步，全市政法机关将认真贯彻党中央部署和省委、市委工作要求，围绕中心、服务大局，以高水平法治，服务高质量发展。我就介绍这些。谢谢！

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